國際新局下重新定位我國國土安全觀念 - 青年日報社論 2018/12/28
國際新局下重新定位我國國土安全觀念
在全世界面臨「中國」經貿與科技實力崛起的大背景下，從歐盟對難民問題的因應、英國脫歐、美國川普當選，至歐洲保守勢力揉合民粹主義逐漸興盛，我們見到的國際情勢新局有別於以往。
過去，保護主義與反對全球化浪潮是反對自由貿易的社會主義左翼力量的旗幟，而鼓催自由貿易與國際合作的資本主義右翼力量與主張四海一家共同承擔人類生存問題的國際合作組織連成一氣。現在則是反過來資本力量當中保守勢力明目張膽地抬頭，尤以美國為最，大打國族至上的保護牌，反對全球性合作框架；相形之下，原本最主主要的社會主義路線政權-「中國」，反而在得天獨厚的市場條件下，對於資本遊戲越發嫻熟，逐漸占了上風。
另一方面，對人類文明影響大幅超越工業革命規模的數位革命發展，明確地標示出接下來半個世紀或甚至更長久的時間來看，不論就科技競爭與經貿競爭來說，資訊市場都是主要的兵家必爭之地。更何況數位革命的結果深入全人類生活的層面與程度，遠遠超過第一次工業革命的主流技術，其中不止輿情部分、民心部分以及軍事情報層面都直接威脅到國土安全；正所謂民安國才能安，在民生上，人民對數位服務的深度依賴，更是讓資訊安全的穩定成為能夠直接動搖國家安全根基的關鍵。
從這個國際新局以及數位革命的兩個角度一起來看，美中兩國包夾在貿易戰爭之中的科技競賽諸多作為，其佈局之深遠與影響，以及台灣在其中所涉之角色深淺，便能變得清晰，深涉其中的我們實在不能不正面看待。先前美國對中興、華為在美政府部門的採購祭出禁令，指出該些中資軟體商有可能在輸出給美國企業的產品中設下暗門，進而危害到美國資訊安全；接著彭博提出在美台人所創的超微涉嫌在主機板替中方植入間諜晶片，舉世譁然；再來指出握有華為創辦人之女、該集團財務長孟晚舟涉入技術與商業間諜情事，違反美國對伊朗的制裁，進而直接與加拿大合作逮捕孟晚舟；原本冷戰時期五眼聯盟（美、英、紐、澳、加等五個英語系國家情報合作聯盟）不僅明白地將焦點由俄國轉向「中國」，更一方面大動作地與德、日加強情報分享，一方面還鎖定華為，共同指出對於華為產品存有著利於間諜應用的「技術擔憂」；近日罕見地對兩名「中國」駭客提出告訴，並指責「中國」政府直接資助該些駭客活動。
上述諸多動作中的「指控」與「疑慮」尚未獲得確切澄清，就連美國本土除了彭博之外其餘主流媒體也協同蘋果、亞馬遜等被彭博指稱為超微事件受害者的資訊巨擘都異口同聲罕見地出面澄清，將彭博指稱超微涉入間諜事件定調為假新聞。針對近日兩名「中國」籍駭客被美國起訴的事件，「中國」政府也正式地出面駁斥美國政府此舉失當，提出嚴正交涉，反批美國長期以來挟技術優勢才真正長期實質地對世界各國進行不正當資訊監控，重申「中國」一向秉持支持資訊安全。此外，以美國握在手中的資源來說，與中國在科技競爭的戰略框架下，本也無需如此小題大作地針風相對。即便如此，川普陣營有序的步驟，在川普貿易戰中一貫將中國定位為「不公平的玩家(unfair player)」的主軸推進下，一方面扎實地迫使「中國」將其經貿與科技實力攤開給全球看，一方面也嚇阻世界各國對「中國」的傾倒，特別是科技合作方面。
華為技術核心在於藉由其在基地台技術的獨到技術與專利佈局，在基礎建設上佔據著行動通訊技術的咽喉部位，一方面往上發展在行動裝置技術上有技術優勢，逐漸打下需求日益普及的行動通訊服務市場，包含智慧家居、智慧車行、遠距個人醫療、社區安全監控等等與你我日常生活及自主隱私息息相關的服務，另外一方面借由基礎建設作為資訊傳遞的必然通道，獲取了搜集大量數位資訊的空間。此外，雖然目前4G技術仍然在發展前期，照理說華為主導的5G規格發展前景仍然渺茫不清、尚未成型，然而讓美國不能放心的是包含日本在內多個原本隸屬于美國的堅定盟友都已經廣泛且深入地與華為共同開發制定5G通訊標準，這不止讓「中國」早遠地掌握未來基礎通訊規格制定先機，更實質地允許華為在現在廣泛的合作當中透過其合作管道，取得更多目前主流通訊技術細節，並將影響力滲透入原先規格制定者所設定的陣列。
回過頭來說，即便美國對中方涉入駭客與資訊間諜等等情事都還停留在是否為假新聞的階段，然而，其所指涉的包括在作業系統、軟體產品當中安插間諜程式，或者在關鍵硬體當中植入間諜晶片等等做法，都是在技術上輕而易舉的事情，此外，依照目前我們對行動通訊服務的依賴程度，我們大量的數位資訊以及包含在其中攸關國安的情資，實際上都掌握在大型資訊公司手中，我們不能再用過去不合時宜的消極態度看待資訊安全。我們必須積極正面地認知到，我們所享有的一切便利資訊服務，都與我們安定的生活基礎息息相關。
特別從上述的國際現勢脈絡中，台灣一方面作為全球資訊產業供應鏈中關鍵的一環，特別是作為關鍵硬體供應者的部分，另一方面也是全球數位資料主要的提供與使用市場，加上在中美之間錯綜複雜的政治與歷史關係，我們應當秉持務實誠懇的態度，來面對這個時代給予我們的一切境遇與挑戰，不論大到國家之間的經貿、國安層面，小到我們在生活中使用數位服務的點點滴滴，我們都應該清楚明白，把我們在當前國際新格局的處境放在心裏，在中道中，一方面勇敢地參與數位革命、接受挑戰，一方面更在真誠心中篤定地確保我們的安全。
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