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大陸停工減碳 台灣樂擁高耗能? / 柳中明 (2010.09)

聯合報╱柳中明/台大大氣科學系教授(台北市)】 2010.09.18 01:42 am

報載中國為達成節能減碳目標,強制限電停工,要求高耗能源產業關廠歇業。此動作使得相關產品因此漲價,國內廠商視之為利多。當此台灣陷於國光石化當建或不建之爭議時刻,中國政府的行動對我國的警示到底為何?

中國常以行政手段改變市場供需平衡,此對於中國與周邊國家而言,都習以為常。此次以達成節能減碳目標為由,實在令人驚訝。相對地以台灣而言,從未聽過政府提出過今年的減碳目標為多少?更不敢想像政府能夠強制要求財團停工。吾人甚至可以預見許多民代會立刻跳出來說:企業將因為停工,必須讓員工放無薪假,而致影響人民生計。

在中國強制限電停工之後,可預見我國相關受益廠商(當然是高耗能與高汙染業),一方面會考慮增加生產量,以增加獲利,而致增加在台灣的汙染排放。另一方面則像取得尚方寶劍般,指出若工廠設在大陸,將會隨時因為中國政府的無預警限電停工,導致獲利受影響,同時為保護我國的上下游產業不受干擾,相關工廠如國光石化必須留在台灣。

真慘!過去數十年來,先進國家不斷將生產線遷移到台灣、韓國等新興國家,近十多年來則是遷移到中國、越南等正在開發中國家。現在,居然共產國家如中國,能夠以環保為由,強制限電停工,而至高耗能與高汙染產業認為還是留在台灣比較好。如此,台灣到底何時才能日日見到晴空藍天,在汙染與二氧化碳排放持續下降下,仍有相當的經濟成長可期?二○○八年以來,政府已放行了許多相關工廠,若再加上國光石化等,廿年內應該都沒機會。

確切的說,台灣是財團主導發展的市場,行政單位即無法定出每年的減碳目標,更奢言企圖強制達成減碳目標。而如長期強制訂定低於東亞各國的水價、電價與油價,在美其名為不讓物價上漲的崇高愛民理由下,真正受益的卻是高耗水與高耗能源的工廠。如此,台灣長期也在行共產國家的物價控制之實。

去年底,美國與中國雖然主導「哥本哈根協議」成形。今年到目前為止,卻仍無人相信年底的坎昆氣候大會,會有任何新的議定書能夠通過。居然,中國將其所承諾的節能減碳目標搬出來,強制要求兌現,顯然中國是玩真的。如此,台灣應該覺得高興還是緊張呢?現在廿、卅歲的年輕人,仍將享受未來廿年高汙染高二氧化碳排放的天空,是決定要增產報國,還是要開溜走人呢?